El oficialismo volverá a tratar el proyecto este martes en comisión, con la eliminación de las PASO como uno de sus principales puntos. Para alcanzar los 37 votos que exige la mayoría absoluta, deberá acordar con el PRO, la UCR y los gobernadores.
La Libertad Avanza (LLA) retomará este martes a las 15.30 el tratamiento en el Senado de la Reforma Política impulsada por el Poder Ejecutivo, pese a que todavía no cuenta con los votos necesarios para aprobarla. El proyecto contempla la eliminación de las PASO, cambios en el financiamiento de los partidos políticos, modificaciones en la Boleta Única de Papel (BUP) y la incorporación del sistema de Ficha Limpia.
El senador fueguino de La Libertad Avanza y presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Agustín Coto, incorporó al temario las iniciativas de los legisladores del PRO Martín Goerling Lara y Andrea Cristina sobre la implementación de Ficha Limpia, que propone cambios en la Ley Orgánica de los Partidos Políticos.
También sumó una propuesta de la senadora Edith Terenzi, de Despierta Chubut, espacio con terminal en el gobernador Ignacio Torres. Una iniciativa similar ya había sido presentada en la Cámara alta por el jefe del bloque de la UCR, Eduardo Vischi.
“Reafirmamos la vigencia y necesidad de las primarias como una garantía de efectiva democracia dentro de la vida de los partidos políticos. Las PASO fueron concebidas para que la selección de candidatos no dependa exclusivamente de acuerdos cupulares o de la capacidad movilizadora de aparatos partidarios, sino de la voluntad soberana de la ciudadanía”, fundamentó Terenzi.
Las negociaciones para conseguir los 37 votos
El oficialismo necesita alcanzar los 37 votos a favor para aprobar la reforma en el Senado, una mayoría que supera las 21 bancas con las que cuenta La Libertad Avanza. Por eso, las negociaciones están concentradas principalmente en el PRO y la UCR, además de los acuerdos con los gobernadores provinciales.
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, mantiene desde hace tiempo conversaciones con los mandatarios provinciales. Los gobernadores aliados a la Casa Rosada se reúnen con el ministro coordinador, mientras que en otros casos es el propio Santilli quien viaja a las provincias.
Los representantes del PRO también mantienen reuniones con los libertarios, aunque todavía no garantizaron los tres votos de su espacio. Cristian Ritondo y Fernando De Andreis son quienes conversan sobre el tema con Santilli y con el subsecretario de la Presidencia, Eduardo “Lule” Menem.
Además, Martín Goerling Lara, titular de la bancada del PRO, se manifestó abiertamente en contra de eliminar las PASO y acepta como alternativa que sean optativas.
La UCR, que cuenta con diez senadores nacionales, aparece como otro de los sectores que podría aportar votos. Varios de sus integrantes responden a gobernadores: los mendocinos a Alfredo Cornejo, los correntinos a Juan Pablo Valdés y la chaqueña Silvana Schneider a Leandro Zdero, de quien fue vicegobernadora.
Otros senadores radicales, como Flavio Fama, de Catamarca; Maximiliano Abad, de Buenos Aires; y Daniel Kroneberger, de La Pampa, no responden a sus gobernadores, que pertenecen a otras fuerzas políticas.
En Santa Fe, Carolina Losada y Eduardo Galaretto tienen como gobernador a Maximiliano Pullaro, quien se encuentra a favor de mantener las PASO.
A su vez, los gobernadores Raúl Jalil, de Catamarca; Osvaldo Jaldo, de Tucumán; y Gustavo Sáenz, de Salta; mantienen conversaciones con los funcionarios nacionales por la Reforma Política, el Presupuesto 2027 y las obras públicas.
El acuerdo que alcance el Gobierno con los gobernadores será determinante para definir el avance del proyecto en el Senado, tal como buscan el presidente Javier Milei y la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei.
Ficha Limpia: qué propone el proyecto del PRO
El proyecto de Ficha Limpia presentado por Martín Goerling Lara junto a la senadora Andrea Cristina establece un régimen de inhabilitación para personas con condenas confirmadas por delitos dolosos vinculados con la administración pública. La iniciativa cuenta además con el acompañamiento de la UCR y plantea modificaciones a la Ley Orgánica de los Partidos Políticos.
Según explicó Goerling Lara, el objetivo es “garantizar la probidad en la función pública y resguardar la integridad del sistema democrático”.
La propuesta contempla delitos como fraude contra la administración pública, cohecho, malversación de fondos, negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública, enriquecimiento ilícito y encubrimiento, entre otros.
Los principales cambios de la Reforma Política
La iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo propone eliminar las PASO, modificar el financiamiento de los partidos políticos, introducir cambios en la BUP e implementar Ficha Limpia.
El proyecto también eleva el piso de votos exigido y aumenta la cantidad de distritos o afiliados necesarios para mantener el reconocimiento como partido nacional o distrital. Las fuerzas que no alcancen esos requisitos podrían perder su personería jurídica, una modificación que podría afectar incluso a espacios aliados del Gobierno.
En el capítulo cuarto se establece la aplicación de Ficha Limpia: no podrán ser candidatos a cargos electivos aquellos dirigentes condenados en segunda instancia por delitos dolosos.
Para ser reconocidos, los candidatos a presidente deberán contar con el aval del 0,1% del padrón electoral, mientras que para el Congreso el requisito será del 0,5% del padrón de cada distrito.
Los partidos políticos que busquen reconocimiento a nivel nacional deberán estar reconocidos en 10 distritos y contar con un mínimo de 0,1% de afiliados del padrón nacional.
El proyecto también elimina el financiamiento estatal de las campañas y eleva del 2% al 35% el aporte privado que podrá recibir cada partido o alianza. El único aporte público quedará destinado al Fondo Partidario Permanente.
Además, se elimina la publicidad gratuita en los medios de comunicación y el debate obligatorio de candidatos presidenciales, como los realizados en las elecciones de 2019 y 2023.
La propuesta, que consta de 79 artículos, también plantea eliminar la elección directa de los representantes argentinos ante el Parlamento del Mercosur. En su lugar, serían designados de manera indirecta por el Congreso, de acuerdo con la representación proporcional de cada fuerza política.
Las mayorías que necesita el Gobierno
La Constitución nacional establece en su artículo 77 que las modificaciones al régimen electoral y de partidos políticos deben ser aprobadas por la mayoría absoluta del total de los miembros de cada Cámara. Para ello, se requieren al menos 129 votos en Diputados y 37 en el Senado.
La necesidad de alcanzar esas mayorías explica las negociaciones que mantiene la mesa política de la Casa Rosada con las fuerzas provinciales. En paralelo, Santilli continúa con las reuniones con los gobernadores para avanzar en los distintos puntos de la agenda legislativa.
La Cámara Nacional Electoral también advirtió al Congreso sobre la necesidad de definir con anticipación el eventual tratamiento y sanción de proyectos vinculados con la reforma electoral, los partidos políticos y el financiamiento de campañas, debido a la cercanía de las elecciones de 2027.
